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　　一、出台背景 

　　为深入贯彻党中央关于“保基本民生”工作要求，全面落实新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等决策部署，切实做好民生保障工作，兜牢民生底线，结合我县实际，制定本工作方案。

　　二、文件主要内容 

　　《工作方案》对2020年的民生保障工作作了具体谋划安排，提出了8个有力措施来推进各项惠民政策举措落地，织密扎牢民生保障“安全网”。具体内容如下：

　　（一）强化困难群众兜底保障。重点抓五项工作：一是落实低保标准与最低工资标准挂钩和残疾人两项补贴动态调整机制。二是适当提高孤儿、事实无人抚养儿童生活补助标准。三是建立社会救助预警监测机制。四是落实“家庭收入豁免、刚性支出扣除、重病重残单人保、延保渐退”等低保惠民政策。五是完善儿童福利体系建设，加强农村留守妇女、困难残疾人、流浪乞讨人员关爱服务。

　　（二）加大临时救助力度。重点抓二项工作：一是落实临时救助资金筹集机制，并及时预拨到乡镇。二是完善“一门受理、协同办理”机制。

　　（三）阶段性加大价格临时补贴力度。重点抓好困难群体的临时价格补贴工作。

　　（四）巩固脱贫攻坚成果。重点抓五项工作：一是强化“三保障”，持续开展控辍保学行动。二是有序推进城乡供水一体化，完善管网设施，提升城市供水水质。三是支持各类农业新型经营主体全面复工复产。四是鼓励各级预算单位优先采购贫困地区农畜产品。五是完善防止返贫监测和帮扶机制。

　　（五）保障基本医疗卫生服务。重点抓四项工作：一是加快推进公共卫生领域改革，构建完善重大疫情防控、公共卫生服务、公共卫生应急管理等体系。二是推动有条件的乡镇实现“医保村村通”。三是深入实施健康福建行动，规范实施基本公共卫生服务。四是扎实抓好“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。

　　（六）保障教育基本公共服务。重点抓三项工作：一是多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，完成“十三五”新改扩建中小学校幼儿园任务。二是加强普惠性民办幼儿园认定工作。三是推进城乡义务教育一体化发展。

　　（七）加强保障性安居工程建设。重点抓三项工作：一是通过限地价控房价等综合精准长效调控机制，实现稳地价稳房价稳预期的房地产健康发展目标。二是适时建设公共租赁住房，加大公共租赁住房建设、运营和管理力度。三是重点改造2000年底前建成、基础设施配套不齐全的老旧小区，完善小区配套和市政基础设施。

　　（八）坚决打赢污染防治攻坚战。重点抓六项工作：一是打好蓝天、碧水、净土、海洋保卫战。二是深化生态云平台应用。三是建立健全流域智能化监测监控体系。四是做好重大项目环评审批服务。五是整治提升农村人居环境，深化“一革命四行动”。六是强化固废（危废）全过程监管。

　　为确保落实，《工作方案》提出了三项组织保障措施：一是加强组织领导。成立县级“保基本民生”工作领导小组，由县政府分管领导任领导小组组长，县直各有关单位为领导小组成员单位，各乡镇（街道）相应成立领导小组。二是严格督导落实。县领导小组将视情组织县直有关单位，采取“四不两直”方式，加强对基层民生工作开展情况进行督促检查，对查访发现的问题，点对点交办落实整改，建立台账并逐一销号。对工作不力、推进迟缓、整改不到位的地区要及时约谈、重点督战。三是强化宣传引导。对“保基本民生”工作的好经验、好做法，综合利用报纸、电视、广播及微信公众号等媒体广泛宣传报道，加强兜底保障舆情监测。